商财函[2022]54号

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生産建設兵團商務主管部門，中國(guó)出口信用保險公司各營業機構：

爲深入貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，根據國(guó)務院辦公廳《關于做好(hǎo)跨周期調節進(jìn)一步穩外貿的意見》要求，現就進(jìn)一步發(fā)揮出口信用保險作用，支持外貿穩定發(fā)展相關工作通知如下：

一、提高政治站位，將(jiāng)出口信用保險作爲穩外貿工作有力抓手

各地商務主管部門和中信保公司各營業機構要以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想爲指導，全面(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)，繼續發(fā)揮好(hǎo)出口信用保險作用，全力以赴穩定外貿。各地商務主管部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認識穩外貿對(duì)穩定宏觀經(jīng)濟大盤的重要意義，密切關注外貿發(fā)展面(miàn)臨的不确定不穩定不平衡因素，引導企業用足用好(hǎo)出口信用保險政策工具，充分發(fā)揮出口信用保險風險保障和融資增信作用，爲促進(jìn)外貿平穩發(fā)展創造良好(hǎo)的政策環境。中信保公司各營業機構要切實發(fā)揮好(hǎo)政策性金融機構作用，在依法合規、風險可控前提下，進(jìn)一步優化出口信用保險承保和理賠條件，強化産品聯動，支持内外貿一體化發(fā)展，積極拓展産業鏈承保，加大對(duì)中小微外貿企業服務保障以及對(duì)跨境電商、海外倉等新業态的支持力度，幫助外貿企業穩定信心、增強抗風險能(néng)力。

二、做好(hǎo)跨周期調節，加大對(duì)外貿企業支持力度

（一）加強政策引導。各地商務主管部門要加強形勢跟蹤研判，進(jìn)一步增強工作主動性前瞻性，充分發(fā)揮出口信用保險作用，做好(hǎo)跨周期政策設計，确保外貿運行在合理區間。更好(hǎo)發(fā)揮開(kāi)放平台作用，拓展新的增長(cháng)點，培育國(guó)際合作和競争新優勢。中信保公司各營業機構要明确工作方案，積極爲企業提供更加有力的風險保障，在風險可控的前提下保障企業出運前風險，穩定企業接單信心并鞏固擴大在手訂單規模。支持企業深耕傳統出口市場并開(kāi)拓多元化市場，重點做好(hǎo)面(miàn)向(xiàng)共建“一帶一路”國(guó)家、新興市場、自貿區夥伴等出口的信用保險服務。加大對(duì)綠色低碳産品、戰略性新興産業、高新技術産品等的支持。着力提升對(duì)自貿試驗區、自由貿易港、國(guó)家級經(jīng)濟技術開(kāi)發(fā)區、跨境電子商務綜合試驗區、邊境（跨境）經(jīng)濟合作區、加工貿易重點承接地和示範地、加工貿易産業園内企業服務水平。

（二）強化中小微企業支持保障。各地商務主管部門要及時深入了解中小微外貿企業面(miàn)臨的突出困難和金融需求，完善地方統保平台，在保持政策連續穩定基礎上，加大“一對(duì)一”服務精準直達，增強企業政策獲得感。中信保公司各營業機構要切實加大出口信用保險對(duì)中小微企業的服務支持力度，擴大中小微外貿企業覆蓋面(miàn)和承保規模，針對(duì)性降低中小微企業投保成(chéng)本，優化理賠追償服務措施。升級資信服務産品，提高風險信息的即時查詢和動态推送能(néng)力，不斷提升中小微企業線上化、便利化、專業化服務水平。

（三）促進(jìn)對(duì)外貿易創新發(fā)展。各地商務主管部門要積極落實“十四五”外貿高質量發(fā)展規劃、加快發(fā)展外貿新業态新模式意見等文件，結合各地實際情況完善信用保險支持政策，鼓勵加大對(duì)跨境電商、海外倉、外貿綜合服務企業等外貿新業态支持力度，采取針對(duì)性措施促進(jìn)服務貿易發(fā)展。中信保公司各營業機構要強化産品模式創新，優化承保評審，爲企業提供個性化服務方案。在依法合規、風險可控前提下，加大對(duì)傳統外貿企業、跨境電商和物流企業等建設和使用海外倉的承保支持，支持外貿綜合服務企業，試點承保市場采購貿易，探索支持保稅維修，探索將(jiāng)條件成(chéng)熟的新型離岸國(guó)際貿易納入出口貿易險支持範圍。要結合不同領域服務貿易特點完善出口信用保險支持政策。

（四）保障産業鏈供應鏈穩定暢通。各地商務主管部門要在疫情特殊困難背景下，圍繞維護産業鏈供應鏈安全梳理本地重點外貿外資企業及項目信息，全力保障在産業鏈中具有重要影響的産業和關鍵産品出口，内外資一視同仁，爲中信保公司精準服務提供支持。中信保公司各營業機構要加強産品聯動和資源傾斜，積極拓展産業鏈承保，支持産業鏈上下遊暢通運轉。深化對(duì)産業鏈細分領域的精準服務，爲大型骨幹外貿企業、高科技企業、重點加工貿易企業、海運物流企業等提供多元化産品和服務。繼續保持對(duì)紡織品、服裝、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、優勢特色農産品等勞動密集型出口企業的服務力度，支持邊境地區資源加工産業鏈延伸發(fā)展。發(fā)揮好(hǎo)中長(cháng)期出口信用保險作用，積極支持一批“小而美”、惠民生項目，穩步開(kāi)展健康、綠色、數字、創新等新領域合作，培育合作新增長(cháng)點，助力共建“一帶一路”高質量發(fā)展。

（五）推進(jìn)内外貿一體化發(fā)展。各地商務主管部門要深入開(kāi)展調查研究，通過(guò)多種(zhǒng)形式了解企業在開(kāi)拓國(guó)内外市場方面(miàn)的問題和訴求，協調解決企業困難，提高企業接單能(néng)力，培育更具國(guó)際競争力的貿易雙循環企業。中信保公司各營業機構要充分發(fā)揮國(guó)内貿易險對(duì)擴大内需的積極作用，重點支持電子信息、家電等産業鏈的國(guó)内信用貿易。持續支持外貿企業出口産品轉内銷，對(duì)同時經(jīng)營國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個市場的企業加強出口信用保險和國(guó)内貿易險協同支持，積極支持貿易雙循環企業提升國(guó)際競争力。

（六）強化短期險保單融資支持。各地商務主管部門要發(fā)揮外經(jīng)貿發(fā)展專項資金引導作用，鼓勵借鑒部分省市成(chéng)功經(jīng)驗，積極推廣“政府+銀行+保險”和其他融資支持模式，并進(jìn)一步引導銀行結合外貿企業需求和外資企業特點創新保單融資等産品。積極協調地方出台相關支持政策，通過(guò)“再貸款+保單融資”等方式，精準滴灌中小微企業。中信保公司各營業機構要強化責任意識，用足用好(hǎo)地方支持政策和銀行保單融資産品，提升保單融資規模。主動引導銀行和中小微企業通過(guò)“單一窗口”、外彙局跨境金融區塊鏈服務平台等渠道(dào)開(kāi)展線上保單融資，擴大保單融資客戶覆蓋面(miàn)。積極推動銀行和外貿企業加強信息共享，充分發(fā)揮保單融資“白名單”機制作用強化供應鏈金融服務，爲上下遊企業提供增信支持和融資便利。

三、強化組織保障和協調配合，确保政策落實到位

各地商務主管部門和中信保公司各營業機構要運用好(hǎo)黨史學(xué)習教育成(chéng)果，切實履行政治責任，強化系統思維，做好(hǎo)科學(xué)謀劃，結合本地實際出台符合世貿規則的針對(duì)性支持舉措。要認真組織實施，加強政策宣介，推動各項政策措施在本地區落地見效。工作中要加強協作聯動，在政策支持、數據對(duì)接、信息共享等方面(miàn)加強“總對(duì)總、分對(duì)分”合作。重要工作進(jìn)展、存在困難問題和經(jīng)驗做法及時向(xiàng)商務部（财務司）和中信保公司（業務管理部）反饋。

商務部 中國(guó)出口信用保險公司

2022年2月21日