【發(fā)布單位】流通發(fā)展司

【發(fā)布文号】商流通發(fā)[2022]107号

【發(fā)文日期】2022年07月28日

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生産建設兵團：

爲貫徹落實黨中央、國(guó)務院決策部署，補齊家電市場短闆弱項，打通家電消費堵點，滿足人民群衆對(duì)低碳、綠色、智能(néng)、時尚家電消費升級需求，拉動家電及上下遊關聯産業發(fā)展，助力穩定宏觀經(jīng)濟大盤，更好(hǎo)服務構建新發(fā)展格局，經(jīng)國(guó)務院同意，現將(jiāng)有關事(shì)項通知如下：

一、開(kāi)展全國(guó)家電“以舊換新”活動

各地要發(fā)揮政府部門、行業協會、電商平台和家電生産、流通、回收企業等各方面(miàn)作用，通過(guò)政府支持、企業促銷等方式，開(kāi)展家電“以舊換新”活動，全面(miàn)促進(jìn)智能(néng)冰箱洗衣機空調、超高清電視、手機以及智慧廚衛、智能(néng)安防、智能(néng)辦公、智慧康養等綠色智能(néng)家電消費。各地可結合實際探索促進(jìn)廢舊家電回收行業發(fā)展，對(duì)相關車輛進(jìn)社區給予保障，便利居民交售廢舊家電。鼓勵企業上門回收、免費拆裝。鼓勵有條件的地方通過(guò)現有資金渠道(dào)給予政策支持，不得設置不合理和歧視性的準入、退出條件，擴大政策覆蓋面(miàn)，豐富消費者選擇。

二、推進(jìn)綠色智能(néng)家電下鄉

各地可統籌用好(hǎo)縣域商業建設行動等相關資金，積極引導企業以縣城、鄉鎮爲重點，改造提升家電銷售網絡、倉儲配送中心、售後(hòu)維修和家電回收等服務網點。鼓勵家電生産和流通企業開(kāi)發(fā)适應農村市場特點和老年人消費需求的綠色智能(néng)家電産品。鼓勵有條件的地方對(duì)購買綠色智能(néng)家電産品給予相關政策支持。

三、鼓勵基本裝修交房和家電租賃

引導保障性租賃住房實行簡約、環保的基本裝修，鼓勵配置基本家電産品。積極開(kāi)展家電租賃業務，滿足新市民、青年人等群體消費需求。

四、拓展消費場景提升消費體驗

統籌舉辦家電消費季、家電網購節等各類消費促進(jìn)活動。推動實體商業與電商平台全渠道(dào)融合，開(kāi)展家電新品首發(fā)首秀體驗活動，打造沉浸式、體驗式、一站式家電消費新場景。開(kāi)展智慧商圈、智慧商店、綠色商場示範創建，擴大城市一刻鍾便民生活圈試點，提升綠色智能(néng)家電消費體驗。組織行業協會、消費者協會等開(kāi)展家電更新消費公益宣傳行動，普及超期使用家電危害知識，傳播綠色智能(néng)、安全健康的消費理念。

五、優化綠色智能(néng)家電供給

完善綠色智能(néng)家電标準，推行綠色家電、智能(néng)家電、物聯網等高端品質認證，爲綠色智能(néng)家電消費提供指引。深入實施數字化助力消費品工業“三品”行動。推進(jìn)智能(néng)家電産品及插頭、充電器、遙控器等配件标準開(kāi)放融合、相互兼容、互聯互通。加快發(fā)展數字家庭，推廣互聯網智能(néng)家電全場景應用。鼓勵發(fā)展反向(xiàng)定制（C2M）、個性化設計、柔性化生産和智能(néng)制造。用好(hǎo)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會、中國(guó)國(guó)際消費品博覽會等重要平台，便利國(guó)際優質家電産品進(jìn)入中國(guó)市場。

六、實施家電售後(hòu)服務提升行動

完善家電配送、安裝、維修服務标準，推動全鏈條服務标準化。培育一批售後(hòu)服務領跑企業，提升售後(hòu)維修人員服務水平，推動售後(hòu)維修服務進(jìn)社區、進(jìn)商場、進(jìn)平台，提升專業化、标準化、便利化水平。培育家電領域供應鏈創新與應用示範企業。強化消費者權益保護，全面(miàn)推行消費争議先行賠付，引導商家積極開(kāi)展無理由退貨承諾。

七、加強廢舊家電回收利用

推動家電生産企業開(kāi)展回收目标責任制行動，依托産品銷售維修服務網絡，通過(guò)自建或合作共建等方式，構建廢舊家電逆向(xiàng)回收體系。各地要加快廢舊物資循環利用體系建設，強化政策保障，支持家電回收網點、綠色分揀中心建設。

八、加強基礎設施支撐

全面(miàn)實施千兆光纖網絡部署工程，深入推進(jìn)5G（第五代移動通訊）應用“揚帆”行動計劃，夯實智能(néng)家電應用網絡基礎。加快推進(jìn)高清超高清智能(néng)機頂盒普及應用，豐富電視内容供給，提升網絡傳輸能(néng)力。加快城鎮老舊小區改造，實施農村電網鞏固提升工程，加大用電用水用氣用網保障。

九、落實财稅金融政策

全面(miàn)落實增值稅留抵退稅政策，切實減輕家電流通企業資金壓力。加大對(duì)符合政策的綠色家電政府采購力度，發(fā)揮示範引領作用。引導金融機構提升服務能(néng)力，加大對(duì)中小微企業的金融支持力度，在依法合規、風險可控、商業可持續的前提下，加強對(duì)綠色智能(néng)家電生産、服務和消費的支持。倡導生産企業投保産品質量安全相關保險。

各地要加強組織領導，細化實施方案，調動整合資源，壓實各方責任，抓好(hǎo)具體落實。要堅決維護全國(guó)統一開(kāi)放大市場，注重用市場化、可持續辦法擴大消費，充分發(fā)揮各類市場主體作用，切實保障公平競争。商務部會同有關部門加強統籌協調，跟蹤落實情況，及時通報工作進(jìn)展，推動相關政策措施盡快落地見效，促進(jìn)家電消費持續恢複。

商務部

發(fā)展改革委

工業和信息化部

财政部

生态環境部

住房城鄉建設部

人民銀行

稅務總局

市場監管總局

廣電總局

銀保監會

能(néng)源局

鄉村振興局

2022年7月28日